近年来，随着我国经济的快速发展，汽车保有量持续攀升，城市交通拥堵、空气污染等问题日益严重。为缓解这一现状，上海市政府于2018年7月1日起实施限牌新能源车政策，旨在引导市民绿色出行，推动城市可持续发展。本文将从政策背景、实施效果及未来展望三个方面，对上海限牌新能源车政策进行深入剖析。

一、政策背景

1. 城市交通拥堵

据统计，2017年上海汽车保有量已突破600万辆，私家车出行需求不断增长，导致城市交通拥堵问题日益加剧。为缓解这一现状，上海市政府决定实施限牌政策。

2. 空气污染

汽车尾气排放是造成空气污染的重要因素。据环保部门监测，汽车尾气中的氮氧化物、颗粒物等污染物，严重危害市民健康。为改善空气质量，上海市政府决定推广新能源汽车。

3. 新能源产业政策

我国政府高度重视新能源汽车产业发展，出台了一系列扶持政策。上海作为我国新能源汽车推广应用的重要城市，积极响应国家政策，实施限牌新能源车政策。

二、政策实施效果

1. 汽车保有量增速放缓

自限牌政策实施以来，上海汽车保有量增速明显放缓。据统计，2018年上海市汽车保有量同比增长率仅为2.3%，较2017年下降5.4个百分点。

2. 新能源汽车保有量快速增长

限牌政策实施后，新能源汽车销量大幅提升。据上海市新能源汽车推广应用领导小组办公室统计，2018年上海市新能源汽车销量达到7.5万辆，同比增长91.6%。

3. 绿色出行理念深入人心

限牌政策有效引导市民绿色出行。据调查，超过80%的市民表示，限牌政策让他们更加关注新能源汽车，提高了绿色出行的意识。

4. 空气质量改善

新能源汽车的推广使用，有效降低了汽车尾气排放。据环保部门监测，2018年上海市空气质量优良天数比例达到80%，较2017年提高5个百分点。

三、未来展望

1. 完善限牌政策

未来，上海市政府将继续完善限牌政策，加大对新能源汽车的支持力度，引导市民绿色出行。

2. 拓展新能源汽车应用领域

在公共交通、物流等领域，加大新能源汽车推广力度，提高新能源汽车在全市范围内的普及率。

3. 加强基础设施建设

完善新能源汽车充电桩等基础设施建设，为新能源汽车发展提供有力保障。

4. 深化国际合作

加强与国际先进企业的合作，引进先进技术，推动新能源汽车产业链的优化升级。

上海限牌新能源车政策在缓解城市交通拥堵、改善空气质量、推动绿色出行等方面取得了显著成效。在新时代背景下，上海将继续发挥示范引领作用，为全国新能源汽车推广应用提供有益借鉴。